Șomajul tehnic: definiție, valoare indemnizație și alte informații utile

Șomajul tehnic este una dintre soluțiile la care companiile recurg frecvent atunci când activitatea trebuie redusă sau întreruptă temporar, fără să fie nevoite să concedieze angajați.

În acest articol explicăm ce presupune concret șomajul tehnic, cine ia decizia de suspendare, cât este indemnizația pentru șomaj tehnic și cine o plătește, cât poate dura, ce acte sunt necesare și ce obligații revin angajatorului pe parcursul procedurii.

Ce presupune șomajul tehnic?

Șomajul tehnic reprezintă întreruperea sau reducerea temporară a activității unei companii, din motive economice, tehnologice, structurale sau similare. Măsura poate fi dispusă exclusiv din inițiativa angajatorului, care suspendă astfel contractele individuale de muncă ale salariaților implicați, fără ca raportul de muncă să înceteze.

Concret, pe durata șomajului tehnic salariatul nu mai prestează muncă, iar angajatorul nu mai plătește salariul obișnuit, ci o indemnizație lunară. Suspendarea poate fi totală, cu activitate complet întreruptă, sau parțială, sub forma reducerii programului de lucru de la 5 la 4 zile pe săptămână.

Codul muncii folosește termenul „șomaj tehnic”, pentru a evita orice confuzie cu șomajul propriu-zis, care înseamnă pierderea definitivă a locului de muncă. Legal, situația e reglementată ca o formă de suspendare a contractului individual de muncă din inițiativa angajatorului, în temeiul art. 52 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 53/2003.

Nu există o lege specială dedicată exclusiv șomajului tehnic în regim normal. A existat însă, temporar, un regim special în perioada pandemiei (OUG nr. 30/2020), iar Codul muncii prevede și azi un mecanism de excepție pentru situațiile de stare de asediu sau de urgență, pe care îl detaliem mai jos.

Suspendarea contractului pentru șomaj tehnic 

Decizia de a trimite salariații în șomaj tehnic aparține exclusiv angajatorului, în baza unor motive întemeiate. Potrivit art. 52 din Codul muncii, contractul individual de muncă poate fi suspendat din inițiativa angajatorului în cazul întreruperii sau reducerii temporare a activității, fără încetarea raportului de muncă, pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare.

Există și o variantă intermediară, mai puțin cunoscută: dacă reducerea temporară a activității depășește 30 de zile lucrătoare, angajatorul poate opta pentru reducerea programului de lucru de la 5 la 4 zile pe săptămână, cu reducerea corespunzătoare a salariului, până la remedierea situației care a cauzat reducerea programului. Această variantă poate fi aplicată doar după consultarea prealabilă a sindicatului reprezentativ de la nivelul unității sau a reprezentanților salariaților, după caz.

Cine beneficiază de șomaj tehnic

Pot fi trimiși în șomaj tehnic salariații implicați direct în activitatea redusă sau întreruptă. Angajatorul poate aplica măsura pentru întreaga companie, pentru un departament, sau doar pentru anumiți salariați, în funcție de zona de activitate afectată de motivele economice, tehnologice sau structurale invocate.

Indemnizație șomaj tehnic

Pe durata șomajului tehnic, salariații implicați în activitatea redusă sau întreruptă, care nu mai desfășoară activitate, beneficiază de o indemnizație plătită din fondul de salarii, ce nu poate fi mai mică de 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat. Angajatorul poate acorda și o sumă mai mare, dacă decide astfel sau dacă acest lucru este prevăzut în contractul colectiv de muncă aplicabil.

Pe toată această perioadă, salariații rămân la dispoziția angajatorului, care poate oricând să dispună reînceperea activității.

De asemenea, angajatorul poate decide, dacă politica internă o permite, acordarea în continuare a tichetelor de masă pe perioada șomajului tehnic. Această decizie ține de flexibilitatea angajatorului și de prevederile din contractul colectiv de muncă sau regulamentul intern.

Calculul indemnizației de șomaj tehnic

Indemnizația de șomaj tehnic se calculează la salariul de bază brut din contract, nu la salariul net și nu la venitul total (cu sporuri și bonusuri incluse). De exemplu, pentru un salariat cu un salariu de bază brut de 5.000 lei, indemnizația minimă de șomaj tehnic este de 3.750 lei brut (75% din 5.000 lei). Angajatorul poate stabili un procent mai mare, dar niciodată sub acest prag minim.

Cine plătește șomajul tehnic: angajatorul sau statul? 

În regimul general, aplicabil în afara oricărei stări de urgență sau de asediu, indemnizația de șomaj tehnic este suportată integral de angajator, din fondul de salarii propriu.

Există și un regim de excepție, prevăzut de art. 53^1 din Codul muncii, aplicabil doar pe perioada în care este decretată starea de asediu sau starea de urgență. În acest caz, indemnizația este plătită din bugetul asigurărilor pentru șomaj, nu de angajator. 

Un asemenea regim a funcționat, de exemplu, în perioada pandemiei, când angajatorii au putut solicita decontarea indemnizației din bani publici. Este important de reținut că acest regim nu este cel aplicabil în prezent, în absența unei stări de urgență sau de asediu declarate.

Șomajul tehnic se impozitează?

Da. Indemnizația de șomaj tehnic este supusă impozitării, la fel ca un venit salarial obișnuit: se aplică impozitul pe venit, contribuția de asigurări sociale (CAS) și contribuția de asigurări sociale de sănătate (CASS).

Durata maximă a șomajului tehnic 

Codul muncii nu prevede un termen legal maxim expres pentru durata șomajului tehnic. Măsura se aplică atât timp cât persistă motivele economice, tehnologice sau structurale care au determinat reducerea sau întreruperea activității.

În momentul în care activitatea poate fi reluată, angajatorul are obligația de a înceta suspendarea contractelor individuale de muncă, iar salariații revin la locul de muncă.

Procedură șomaj tehnic

Pentru regimul general, procedura presupune câțiva pași simpli:

1. Angajatorul emite o decizie scrisă de suspendare a contractelor individuale de muncă, motivată în fapt și în drept;
2. Decizia este comunicată salariaților vizați;
3. Suspendarea este înregistrată în REGES Online;
4. Angajatorul plătește indemnizația din surse proprii, la termenul stabilit pentru plata salariilor;
5. Angajatorul declară și achită obligațiile fiscale aferente indemnizației (impozit, CAS, CASS), la fel ca pentru orice venit salarial.

Dacă se optează pentru varianta reducerii programului la 4 zile pe săptămână, este obligatorie și consultarea prealabilă a sindicatului sau a reprezentanților salariaților, așa cum am menționat și mai sus.

O procedură diferită, cu pași suplimentari către autorități, se aplică doar în regimul special de excepție (art. 53^1), atunci când indemnizația este decontată din bugetul asigurărilor pentru șomaj. În acest caz, angajatorul trebuie să depună la agenția teritorială de ocupare a forței de muncă documentele necesare, iar plata din buget se face în cel mult 15 zile de la depunerea acestora. 

Angajatorul, la rândul său, are obligația de a vira indemnizația către salariat în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la primirea sumelor. Această procedură nu se aplică însă în regimul normal, în care angajatorul plătește direct indemnizația, fără intermediere din partea ANOFM.

Documente necesare pentru șomajul tehnic

În regimul general, actele necesare țin în principal de latura internă: decizia de suspendare a contractului individual de muncă și înregistrarea suspendării în REGES Online.

Codul muncii nu prevede explicit conținutul obligatoriu al deciziei de suspendare pentru șomaj tehnic, spre deosebire de decizia de concediere sau de sancționare disciplinară, unde conținutul minim este stabilit expres de lege. Totuși, practica de HR și consultanța juridică de specialitate recomandă, în mod uniform, ca decizia individuală să conțină cel puțin:

• denumirea companiei
• numărul și data emiterii
• numele și prenumele reprezentantului legal
• motivarea suspendării contractului individual de muncă
• temeiul legal (art. 52 alin. 1 lit. c din Codul muncii)
• data la care se dispune măsura
• perioada pentru care se dispune
• numele, prenumele și funcția salariatului
• modul în care se comunică reluarea activității
• termenul la care trebuie să se prezinte salariatul pentru începerea lucrului

Includerea termenului de contestare și a instanței competente este o practică recomandată pentru transparență.

În regimul special de excepție, aplicabil doar în stare de asediu sau urgență, se adaugă și documentele depuse la agenția teritorială de ocupare a forței de muncă: cererea de acordare a indemnizației, declarația pe propria răspundere și lista salariaților care urmează să beneficieze de aceasta.

Model decizie suspendare: șomaj tehnic

Mai jos găsești un model de decizie șomaj, structurat conform art. 52 alin. (1) lit. c) din Codul muncii.

Cum te ajută HRiFlow 

Aplicația HRiFlow este integrată cu Reges Online, ceea ce înseamnă că suspendarea contractelor pentru șomaj tehnic, dar și alte modificări contractuale, pot fi transmise direct din aplicație.

Poți înregistra suspendarea contractului pentru fiecare angajat vizat de șomaj tehnic sau de alt temei de suspendare din profilul fiecăruia.

Pe lângă înregistrarea suspendărilor, mai pot fi realizate și alte operațiuni contractuale. Poți bineînțeles adăuga un contract, modificări, corecții, înregistrare de detașări și transferuri. Fiecare modificare la contract îți va da posibilitatea să generezi actul adițional doveditor. Actele adiționale se vor regăsi în dreptul fiecărei modificări realizate. 

Iar pentru ca niciun termen să nu-ți scape din vedere, modulul de remindere din HRiFlow te notifică atunci când perioada de încetare a unui contract sau a unui document important (contract individual de muncă, permis de ședere, permis auto, tichete, examen medical și altele) se apropie de final și, dacă situația impune, transmite modificările în REGES Online. Mai multe despre cum funcționează notificările în articolul dedicat reminderelor. 

Vrei să încerci și tu aplicația HRiFlow? Îți poți crea un cont gratuit pentru a o testa sau programa o întâlnire online cu noi pentru o introducere în funcționalitățile aplicației.