În Monitorul Oficial, Partea I nr. 416 din 15 mai 2026 a fost publicată Legea nr. 64/2026 pentru aprobarea OUG nr. 91/2025 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate.
Legea nr. 64/2026 introduce noi excepții de la regula neplății primei zile de concediu medical. Astfel, prima zi de concediu medical rămâne plătită în următoarele situații:
- concediile medicale și indemnizațiile pentru maternitate
- concediile medicale și indemnizațiile pentru îngrijirea pacientului cu afecțiuni oncologice
- concediile medicale și indemnizațiile de risc maternal
- concediile medicale acordate bolnavilor incluși în programele naționale de sănătate
- certificatele de concediu medical eliberate persoanelor care beneficiază de servicii medicale în regim de spitalizare
- cazurile de urgențe medico-chirurgicale
De asemenea, conform art. II alin. (1^1) introdus prin Legea nr. 64/2026, în situația concediilor medicale acordate fără întrerupere pentru același episod de boală sau pentru complicațiile acestuia, diminuarea indemnizației cu o zi se aplică o singură dată, indiferent de numărul certificatelor medicale eliberate consecutiv.
Ce aduce această modificare
În esență, reglementarea marchează o nuanțare a măsurii de limitare a plății primei zile de concediu medical. Pe de o parte, sunt protejate situațiile medicale considerate obiectiv grave sau sensibile (precum maternitatea, oncologia, urgențele sau spitalizarea), în care justificarea medicală este prezumată ca fiind indiscutabilă.
Pe de altă parte, pentru restul situațiilor, sistemul rămâne orientat spre descurajarea concediilor medicale nejustificate sau excesive, prin menținerea mecanismului de diminuare a indemnizației, însă cu aplicare mai predictibilă și limitată în cazul episoadelor medicale continue.
Modalitatea de plată a primei zile de concediu anterior publicării Legii nr. 64/2026
Anterior acestei modificări, în baza OUG nr. 91/2025, aplicabilă începând cu 1 ianuarie 2026, prima zi de concediu medical pentru incapacitate temporară de muncă nu era plătită pentru certificatele eliberate în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, cu excepția situațiilor în care era instituită măsura izolării.
Articole utile:
- Concediul medical: Legislație, tipuri, condiții de acordare
- Principalele modificări legislative din 2026 în relațiile de muncă
Mecanism de control al concediilor medicale
Noile reguli privind plata primei zile de concediu medical sunt însoțite de consolidarea mecanismului de control al concediilor medicale, reglementat prin modificările aduse Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 158/2005 prin Legea nr. 64/2026.
În acest sens, controlul este exercitat de casele de asigurări de sănătate, sub coordonarea CNAS, atât din oficiu, cât și la solicitarea angajatorului, fiind vizată verificarea legalității și temeiniciei acordării concediilor medicale. Verificările includ analiza documentelor medicale care au stat la baza emiterii certificatelor, respectarea condițiilor legale de acordare, corectitudinea completării acestora, precum și concordanța dintre diagnosticul stabilit și recomandările medicale.
Mecanismul de control funcționează pe mai multe paliere instituționale, putând implica inclusiv cabinetele de expertiză a capacității de muncă, precum și organele de disciplină ale Colegiului Medicilor din România, care pot aplica sancțiunile prevăzute de Legea nr. 95/2006 în cazul abaterilor profesionale constatate.
În ipoteza în care, în urma verificărilor, se constată că certificatul de concediu medical a fost eliberat cu nerespectarea prevederilor legale, consecința poate fi pierderea dreptului la indemnizația aferentă concediului medical.
